공사가 처음으로 건설한 저층·고밀 집합주택은 오사카 thaca 에 완성한 엘르가 주거단지 EMI Street Housing, 1970-1972'였다. 도판 2 배 르너 셀 리그만 WernerSeligmann 이 계획한 이 단지는 할엔 주거단지의 특성을 반영했지만 1966년 영국의 '포츠다운주거단지 Ports down Housing' 현상설계에 제출된 계획 개념을 그대로 실현한 것이다. 총 235세대로 이루어진 단지는, 중앙의 완만한 경사지에 중정형 단독주택을 촘촘히 배열하고, 언덕의 정상부와 아래쪽에는 5층 아파트 및 3층 연립주택을 배열했다. 각 12. 뉴욕 도시개발공사가 건설한 이사키의 엘르가 주거단지 배치도,주택의 조망을 극대화하고, 모든 주택은 전용 정원을 가지는 것을 원칙으로 했다. 이를 위해 5층 아파트의 상부 네 층과 3층 연립주택의 상부 두 층을 복층으로 계획함으로써 모든 주택에 단독주택의 성격을 부여했다. 또한 길의 개념, 다양한 색채 계획 등 새로운 계획요소들을 적극적으로 반영했다. 공사의 향후 정 방향을 시사하는 선도적인 모델이었다.공사는 1972년에 저명한 건축가 그룹 과 끝내기 · 시걸 건축사무소 Gwathmey & Siegel Associates에의 뢰하여 로체스터 Rochester 시 외곽 페린톤Perinton에 560세대를 수용하는 저층·고밀 집합주택을 건설했다. 도판 13 이 집합주택은 ‘뉴스 mews' 즉 골목길을 매개로 주택을 배치하고 이를 반복적으로 배열하는 특이한 공간구성을 취했다. '뉴스'는 영국의 타운하우스 후면에 있는 좁은 길에서 유래했다. 10 공사에서는 이 골목길의 개념을 지속해서 채용했다. 커뮤니티를 위한 공간으로 설정한 것이다. 이 단지에서도 골목길이 어린이의 놀이 공간으로 이용될 것으로 예상되었기에 주부가 부엌에서 아이들의 활동을 쉽게 감지할 수 있도록 했다. 골목길에 면하는 곳에는 부엌을 두었고 녹지를 향하는 전면에는 거실, 식당 등 생활공간을 두었다. 건축가는 요철형 건물이 녹지를 둘러싸게 함으로써 녹지가 공용의 마당으로서 명확한 영역성을 가지게 했다.1973년에는 향후 지속해서 사용할 수 있는 집합주택의 계획지표와 실제 모델을 개발했다. 뉴욕의 건축 및 도시학회 Institute for Architecture and Urban Studies, LAUS와 공조한 모델 개발은 저층· 고밀 집합주택이 전제되었다. 공사는 집합주택 계획의 기본 목표로 커뮤니티 감각, 어린이의 보호 및 감시, 안전성, 유지 관리, 거주성, 주변 환경과의 조화, 공간 사용의 유연성 등을 꼽았다. 그들은 이 지표가 반영된 집합주택 모델을 원형 原型 l, prototype'이라는 이름으로 제시했다. 뉴욕의 전형적인 블록 크기인 60 X 13, 과 끝내기 · 시걸 건축사무소가 건설한 뉴욕 로체스터시240m 땅을 기준으로 했으며 종래의 슈퍼블록 위주의 개발 곽의 장점 주거단지. 방식과는 거리가 멀었다. 제시된 모델은 주택 높이를 4층 이하로 유지하면서도 효율적 토지 이용 및 주민의 안전과 커뮤니티 활동을 세심하게 고려했다. 이 모델은 20세기 주거사에서 기념비적인 작업으로 평가된다.'원형'에서는 커뮤니티 감각, 단위주택의 정체성, 그리고 공간의 단계적 영역성 등이 강조되었다. 도판 14 커뮤니티를 위한 중심공간으로는 '뉴스’가 도입되었다. 뉴스는 각 주택으로 통하는 통로, 어른들의 대화 공간, 그리고 어린이의 놀이 공간이다. 각 주택에서는 시선이 자연스럽게 ‘뉴스’로 향하게 해 어린이의 행동을 인지할 수 있게 했다. 또한 단계적으로 구성해 중
간 적 영역들을 세심하게 고려했다. 주택의 전면에는 사적 공간인 스투프stoop, 현관 앞 작은 계단이 부여되었고, 후면에는 전용 정원 또는 넓은 테라스가 설치되었다. 복층으로 계획된 모든 주택은 1, 2층과 3, 4층이 각각 한 세대를 이룬다. 주동은 하부 1.2m를 지하에 두어 실제로는 3.5층이 지상에 드러나게 했다. 반 층 올라가면 한 세대가, 한층 반을 올 라가면 또 한 세대가 있는 구성이다. 각 주택에 이르는 통로와 입구는 서로 분리함으로써 단위 주택의 프라이버시와 독자성을 확보했다. 이 모델은 브루클린의 '바쿠스 가베일 공원 빌리지 Marcus Garvey Park Village, 1973-1976’과 스태튼섬 Staten Island의 '폭소 힐 Fox Hill'에 우선 적용되었다. 전자는 도시형 주거단지, 그리고 후자는 교외형 주거단지로 각각 계획되었다. '바쿠스 가베일 공원 빌리지'라는 공사가 작성한 모델의 조종사 프랑스 로제트로서 '원형'이 거의 그대로 적용되었고, 626호로 이루어졌다. 도판 15 '폭소 힐'에서는 부지에 여유가 있었으므로 단지는 열린 공간을 중심으로 다소 개방적으로 구성되었다. 원형’ 에 변화를 준 '변형'을 연출한 것이다. 뉴욕 도시개발공사에서는 그들이 개발한 모델과 사업을 중심으로 1973년 6월부터 8월까지 뉴욕 현대미술관에서 전시회를 개최했다.
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